2020-06-18 第201回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第4号
こうした状況を踏まえまして、航空会社におきましては、機材の大型化、さらには旅客機を貨物専用便として運航するなどにより、輸送力の確保に努めているところであります。具体的には、沖縄につきましては、国内線でございますが、四月に約百十便、五月に約三百八十便の臨時貨物便やチャーター便が運航されているところでございます。
こうした状況を踏まえまして、航空会社におきましては、機材の大型化、さらには旅客機を貨物専用便として運航するなどにより、輸送力の確保に努めているところであります。具体的には、沖縄につきましては、国内線でございますが、四月に約百十便、五月に約三百八十便の臨時貨物便やチャーター便が運航されているところでございます。
○武井委員 まさに機材も、カーゴ便というのは、なかなか専用便は機材も限られていますし、欧米みたいに足が長いところであれば、またそういったようなことの収益も上がるんですが、なかなかアジアはその辺が難しいところもありますから、ぜひ、さまざまな手だてというのがありましたので、平岡さん、もうプロフェッショナルですから、その辺はさまざまな取組をしていただきたいと思っております。
このような中、航空会社やフォワーダー各社におきましては、荷主の貨物輸送ニーズに応じまして、既存の貨物専用便のさらなる活用、それから、貨物専用機の臨時便やチャーター便の運航、これを更に増発するといったこと、さらには、委員御指摘のとおり、旅客機を貨物専用便として運航するというような工夫を行うことによりまして、航空貨物の輸送力の確保に努めているところでございます。
そういうことで、ここはターミナルビルと滑走路が一体で経営をしておりますから、着陸料についてもできる限り柔軟にということで、平成二十三年度から国内線の小型ジェット機に対する割引制度、あるいは、本年度からは国際貨物専用便の拠点化に対する割引制度を新たに設けるなど、航空ネットワークの維持拡充に向けた取り組みを進めているところでございます。
本当に、この滑走路延長も、これが開けば非常に富裕層の多い中国の上海方面とかからも観光客を冬場も安定して呼べるとか、あるいは、旅客便よりはるかに重い貨物専用便も招聘できるんじゃないかとか、地元の期待は大いに高まっております。ぜひ、できる限り早く供用開始にこぎつけていただきたいという御要望だけさせていただきます。
○説明員（柴田耕介君） 貨物専用便の分野につきましては、昨年九月からことしの三月まで協議を進めてまいりまして、日本航空につきましてはことしの四月に米側の先発企業と全く同様な、米国以遠権を含めまして獲得いたしました。さらに、新たに米国乗り入れ地点として三地点を獲得すると。
関西国際空港は、これを解消する手段として、大阪湾南東部泉州沖約五キロの海上を埋め立てることにより、騒音問題に対処するとともに、貨物専用便及び国際路線の中継地としての航空需要が見込まれる二十四時間空港として計画されたものであります。
また、このほかグアム、サイパンと日本の地方空港とを結ぶ新規二路線の開設、さらに貨物専用便につきましては、日本航空及び日本貨物航空のシカゴ乗り入れ、米国企業の日本への新規乗り入れ一路線の開設などを取り決めております。なお、この合意は外交文書の交換をもって正式なものとなりますので、現在、日米両国間でその準備をいたしているところでございます。
○政府委員（中村徹君） 日米の航空交渉におきまして、具体的課題として長い間問題になっておりますのは、日本側の要求といたしましては、一つは貨物専用便のシカゴへの乗り入れ問題というものを言っております。
公社では、社内刊行物、帳票類、料金計算資料の運送作業を請負により実施しており、東京電気通信局ほか百三機関ではこれらの送受のため、電話局等に順次立ち寄る運送行路を設定して専用便により運送を行つているものであります。
ただ、先ほど申し上げましたように、これは深夜の時間帯、貨物専用便に限るとかあるいはお客様の少ない時間帯、一回の取扱荷役量を制限するというようなもろもろの制限条件を十分踏まえながら安全輸送に心がけたい、こう思っておるわけでございます。
たとえば国鉄が使うトラックはだめでしょうけれども、小さい小荷物を扱う宅送便なんというのは大変な新しいことだし、とてもかつてはこんなものを専用便で人が運んでくれるとは思えなかったというふうなことなどは、本当にぼくは変化の激しい国だと思う。同時に、第一次オイルショックのときなどは、フランスの閣内では閣僚といえども一人で車に乗るな、必ず三人以上乗れ、こういうことをフランスでは出しておる。
ところがアメリカ側は、そのシアトル、シカゴの地点については同意をしたわけでございますけれども、最終的にそのシカゴについては貨物の専用便の乗り入れは認めたくないと、こういうことでございます。そこが一つの交渉妥結に至らなかった点でございます。 第二点は、渋谷委員も御承知のとおり、日米の航空協定のもとではいろんな不均衡がございますが、目に見えた不均衡としては、以遠権の問題があるわけです。
特に最近では、航空会社が専用便まで用意をして輸送するというような状態になっておりますが、この生体輸入について、国内の牛肉生産者、これに影響はないものかどうか、その点についてちょっとお考えを伺いたいと思います。
若干のものはそのまま残りましたけれども、これも昨年の秋に廃止いたしまして、現在、いわゆる深夜帯における郵便の専用便による送達ということは一切いたしておりません。
御指摘のとおり三月一日から深夜の航空郵便専用便を廃止いたしましたために、大阪国際空港に発着いたします一日約二百十万通の郵便のおくれを生じておるわけでございますが、その中でただいまお話に出ました速達郵便物は約二十五万通でございまして、残りが通常の郵便物になっておるわけでございます。
これらのおくれを取り戻すために考えましたのは、その時間帯を避けました一番早い、つまり朝七時ごろから夜十時ごろまでの間におきまして従来ありました八便の専用便を四便に減しまして、その他は託送という形でやるようになっておりますが、現在飛んでおります飛行便の中での一番早い時間帯のものを利用することによって送達速度のおくれを少しでも少なくしようということでございます。
したがいまして、私どもといたしましては、この中でどうやって伊丹の問題を念頭に置きながら郵便全体の流れの効率化、高速化をはかっていくかということに苦慮いたしておるわけでございますが、運送便の関係、その時間帯の効率化ということから、九時四十五分というふうな大阪から東京あてのものについては、そういう専用便にならざるを得なかったわけでございます。
国際の場合はやや国内と事情が違いまして、従来とも国内に比べますと貨物についてもかなり重点か置かれておりまして、しかし今後は国内、国際双方につきまして、今後の航空事業の運営におきましては、貨物についてより重点を置かなければならないということが考えられておりまして、特に私どもとしましては、従来も国内に一部、東京−大阪というような幹線につきましては貨物専用便というものも飛ばしておりますが、今後これがますます
専用便につきましては、これはやっぱり郵政省の郵便の輸送のために使うのでございますので、これは運航回数掛ける一回の単位料金ということで、やはり実績をきちっと押えて、それで支払いを行なっておる次第でございます。
○説明員（高仲優君） 専用便につきましては、通数計算ということ、あるいはキロ・キロの計算ではなくて、容積で契約をいたしております。これは東京−大阪−福岡、それから北向けは、東京−札幌の間につきましては、そのようになっております。そのほか、旅客便に郵袋で個々に積み込むものもございます。
○溝呂木政府委員 先ほどの御質問に対しまして少し補足させていただきたいと思いますが、ＹＳ１１はジェットプロップ機で、いわゆるブロペラ機と申しますか、純然たるプロペラ機ではなくて、ジェットによるプロペラ機というのが正当でございますのと、それから夜間専用便で運んでおります物数は三百万通ということでございます。
寄り寄り郵政、運輸でもって相談しておりますが、私どもとしてはせっかくいまの夜間専用便、といってもＹＳ１１のプロペラ機でもありますし、騒音その他についてもかなり注意をしているつもりでございますので、なるべくならば、あの夜間専用便をそのまま残したいという気持ちはございます。しかし、いろいろ地元住民等の強い要望もございますので、少し検討はしております。
現在郵便の夜間専用便を飛ばしておりますのは、東京−札幌間に上り下りそれぞれ一便、それから東京−大阪間に上り下りそれぞれ二便ずつ、それから東京−大阪−福岡、いわゆる東京−福岡間で大阪に寄る便が上下それぞれ一便ということで、上下全部で八便になります。この八便の時間帯は、実はほとんど現在の騒音防止からくる飛行場の制限時間の、禁止時間の中に入っております。
そのほかは、日中はいわゆる旅客機に託送という形で運んでおりますが、この夜間専用便は、いま申し上げた上下全体で八便、これが全部でございます。